Risico financiële impact coronapandemie voor de komende jaren
Wij houden in het weerstandsvermogen rekening met een risico van € 1 miljoen voor mogelijke tegenslag in de toekomst door corona. Voor verdere informatie verwijzen wij u naar paragraaf 8 Impact Coronapandemie.
Gemeentefonds - Afnemende ruimte onder Btw-compensatiefonds-plafond
Over 2020 en 2021 was het plafond van het BCF bevroren. Vanaf 2022 is de normale werkwijze weer van toepassing. De omvang van het Btw-compensatiefonds is sinds een aantal jaren gemaximeerd. Onder- en overschrijding van dat maximum worden verrekend met het Gemeentefonds. In 2021 werd het plafond niet bereikt. Indien de economie in 2022 groeit dan zal het beroep op het fonds weer toenemen. De ruimte onder het plafond zal dan dalen en kan in 2022 omslaan in een overschrijding. De uitkering en de dekkingsmiddelen worden dan lager. De kans en de hoogte van het effect kunnen we niet voorspellen.
Rentebeleid Europese Centrale Bank (ECB)
De ECB heeft het opkoopbeleid van staatsleningen in 2021 naar beneden bijgesteld. We verwachten dat dit opkoopprogramma in 2022 zal worden stopgezet, gezien de macro economische ontwikkelingen. De rente op de geld- en kapitaalmarkt was in 2021 nog steeds uitzonderlijk laag. In het laatste kwartaal loopt de rente wel op. Naar aanleiding van de macro economische voorspellingen verwachten we dat de rente in 2022 hoger wordt. Het is nog niet zeker wat het effect is van het renteniveau in 2022 en volgende jaren. En daarmee de gevolgen voor de financiering van gemeentelijke lasten en de omvang van de daaraan verbonden rentelasten.
Gemeentefonds - Onderuitputting Rijksuitgaven
Indien de rijksuitgaven lager zijn dan begroot, heeft dat gevolgen voor de hoogte voor de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. Deze zogenoemde onderuitputting is gekoppeld aan de uitkering. De gemeente Assen krijgt dan minder geld uit het Gemeentefonds over 2023. Op basis van economische ontwikkelingen, krapte op de arbeidsmarkt en ervaring uit het verleden verwachten we dat gedurende deze kabinetsperiode sprake zal zijn van jaarlijkse onderuitputting (minder uitgeven dan gepland) en doorschuiven van rijksuitgaven. We houden rekening met een jaarlijkse onderuitputting van 25 % (circa € 0,8 miljoen). Of en in welke mate er sprake zal zijn van onderuitputting in de rijksuitgaven 2022 zal voor het eerst zichtbaar worden bij de septembercirculaire 2022.
Gemeentefonds - Herziening financiële verhouding
Het Rijk heeft de methoden (maatstaven en clusters) onderzocht die de hoogte en de verdeling van de algemene uitkering voor gemeenten bepalen. Onlangs heeft het Rijk het aangepaste verdeelmodel gepubliceerd en advies gevraagd aan de Raad voor het Openbaar bestuur (ROB). Deze raad heeft aangedrongen op het verduidelijken en aanpassen van het nieuwe model. De VNG heeft dit advies onderschreven. Ondanks de adviezen van het ROB en het standpunt van de VNG heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onlangs besloten dat de invoering van het nieuwe verdeelmodel met een kleine aanpassing in 2023 plaatsvindt. Op basis van de informatie die nu bekend is zal Assen nadeelgemeente zijn. We verwachten dat het nadeel oploopt van € 0,5 miljoen in 2023 naar € 2,7 miljoen in 2025 en volgende jaren.