Binnenstedelijke ontwikkeling Assen
We hebben de ontwikkeling van de binnenstad, de Stadsboulevard en het Havenkwartier samengebracht onder één programma: Assen Centraal. Dit programma richt zich op de binnenstedelijke ontwikkeling van Assen. In het projectgebied realiseren we woningen en transformeren we winkel- en bedrijfsruimte. Ook pakken we de infrastructuur aan die de deelgebieden met elkaar én met de rest van de stad verbindt.
Voor deze ontwikkeling hebben we de programmatische, stedenbouwkundige en financiële basis gelegd. We hebben betrokken partijen geïnformeerd over de plannen en de voorgenomen aanpak. En we hebben subsidies aangevraagd bij de provincie Drenthe en het Rijk die beide zijn toegekend. In het Uitvoeringsprogramma Assen Centraal hebben we onze ambities vertaald naar concrete (deel)projecten.
Binnenstadsvisie
We hebben een nieuwe visie op de binnenstad ontwikkeld. In deze visie hebben we onze doelen voor de binnenstad voor de komende 10 jaar geformuleerd. We werken toe naar een compact publiekshart, een deel van de winkels transformeert naar wonen of een andere passende functie en we zetten vol in op de kwaliteit van de binnenstad. De visie is in een uitgebreid participatieproces afgestemd met ondernemers, vastgoedeigenaren, culturele instellingen en inwoners van Assen.
Het uitvoeringsprogramma voor de binnenstad is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Assen Centraal. De subsidietermijn van het provinciale binnenstadsfonds is met een jaar verlengd, tot en met 31 december 2022. En er zijn – zoals voormeld – nieuwe subsidies toegekend voor Assen Centraal, die deels zijn bedoeld voor investeringen in de binnenstad.
Lopende projecten
Koopmansplein
Het nieuwe Koopmansplein is rond de zomer opgeleverd. De herinrichting van het plein heeft gedurende de coronacrisis plaatsgevonden. Hoewel we liever geen lockdowns hadden gezien, is het werk mede daardoor zoals gepland uitgevoerd en is de overlast voor ondernemers en publiek enigszins beperkt gebleven. De eerste reacties op het nieuwe plein zijn zeer positief. De kwaliteit zet een nieuwe maatstaf voor Assen en – belangrijker nog – het wordt gebruikt zoals het bedoeld is.
We zijn in gesprek met de eigenaar van de voormalige V&D en het Forum over de herontwikkeling van deze bouwblokken. Voor de verbouw van het zuidelijke deel van het Forum hadden wij al een vergunning afgegeven. Daar zijn de werkzaamheden inmiddels begonnen.
Bestemmingsplan Binnenstad Noord Oost
In het noordoostelijke deel van de binnenstad bood de beheersverordening veel ruimte voor bouwplannen. We hebben hiervoor een zogenaamd ‘bestemmingsplan met verbrede reikwijdte’ voorbereid. Zo’n bestemmingsplan geeft de ruimte om de beoogde ontwikkelingsrichtingen uit de binnenstadsvisie om te zetten in een planologisch kader. Dit bestemmingsplan is in het najaar ter inzage gelegd.
Vaart in Assen
Vaart in Assen is inmiddels een vaste waarde in de organisatiestructuur rond de binnenstad. Tijdens de coronacrisis heeft Vaart in Assen haar meerwaarde bewezen door het organiseren van een veilig binnenstadsbezoek, heropeningsplannen en programmering van activiteiten en evenementen. Tegelijkertijd was Vaart in Assen nauw betrokken bij de totstandkoming van en de participatie over de binnenstadsvisie. En Vaart in Assen onderzoekt – met het oog op de eigen bijdrage van ondernemers aan de binnenstadsorganisatie – de haalbaarheid van een bedrijveninvesteringszone in de binnenstad.
Overige initiatieven en projecten
Naast de bovengenoemde projecten is onder andere gewerkt aan de ontwikkeling van een speelroute, bewegwijzering, de gevelverbeteringssubsidie en het faciliteren van de verschillende vastgoedontwikkelingen.
Havenkwartier
Het afgelopen jaar hebben we gesprekken gevoerd met verschillende stakeholders in het gebied. Daarnaast hebben we geïnvesteerd in de uitwerking van de overkoepelende visie voor Havenkwartier en de daarvoor benodigde publieke investeringen in beeld gebracht. De komende tijd staat in het teken van de communicatie en participatie met de omgeving en het uitwerken van de planologische basis.
Uitvoeringsagenda cultuur
Er is een nieuw overleg Cultuur en Binnenstad gestart voor afstemming en samenwerking op het gebied van programmering en promotie. Los daarvan vinden culturele partijen elkaar in het organiseren van gezamenlijke activiteiten zoals de randprogrammering van de Frida Kahlo tentoonstelling en Podium Zomer.
In plannen op het gebied van binnenstad, omgevingsvisie en stadsmarketing is input vanuit de cultuursector verwerkt. Met name in de plannen rond binnenstad, vrijetijdseconomie en stadsmarketing draagt kunst en cultuur bij aan het versterken van de aantrekkelijkheid van Assen.
Met de komst van het kunstpodium Campis beschikt Assen weer over een podium voor hedendaagse kunst. In 2021 is de notitie Beeldende Kunst en Vorming 2022 – 2030 opgeleverd.
De stedelijke cultuurregio We the North waar Assen deel van uitmaakt heeft met het ministerie van OCW een convenant afgesloten voor kennisuitwisseling en gezamenlijke beleidsontwikkeling. Mede hierdoor klinkt de stem van cultureel Assen en Noord-Nederland sterker door in Den Haag.
DNK wil kinderen, tieners en jongeren in DNK-NXT een uitdagende omgeving bieden op het gebied van taal, cultuur en nieuwe techniek. Ook de jeugdbibliotheek wordt hier onderdeel van. Opening vindt plaats in 2022.
Met de verhuizing van Omroep Assen naar het gebouw van RTV Drenthe ontstaan meer mogelijkheden voor samenwerking. Samen met de inzet van twee NOS-journalisten moet dit de professionalisering van de omroep ten goede komen. Met Mediahuis is gesproken over versterking van de positie van lokale media. Meer samenwerking en aanpassing van de advertentietarieven in 2022 zouden hieraan kunnen bijdragen.
De nieuwe subsidiesystematiek vormt de basis voor meerjarige afspraken met culturele kern- en specifieke voorzieningen. De nieuwe subsidiesystematiek is gericht op meer sturing op resultaat, samenwerking en afstemming. Daarnaast is een nieuwe regeling voor amateurorganisaties en culturele activiteiten vastgesteld.
Door herijking van het cultuurbudget is ruimte gevonden voor verruiming van sommige subsidies voor de periode tot en met 2024. Hierdoor kan een aantal specifieke en kernvoorzieningen zich verder ontwikkelen.
Corona en Kunst en Cultuur
De cultuursector heeft veel schade geleden als gevolg van de corona-pandemie. Door langdurige sluiting van voorzieningen liepen inkomsten sterk terug. En het is gebleken dat na versoepelingen de sector veel moeite heeft om het publiek terug te winnen. Voor het eerste half jaar is het grootste deel van de ruim € 1,14 miljoen aan rijksmiddelen voor de lokale culturele infrastructuur ingezet om de schade bij de grotere culturele voorzieningen te compenseren. Een deel is gebruikt voor ondersteuning van zzp’ers in de cultuursector en een campagne voor de herstart van de culturele sector. Voor de ondersteuning van zzp’ers zetten we deze middelen in voor projecten die hen in staat stelden om in de zomer extra inkomsten te realiseren via onder andere Podium Zomer, ‘In de tuin’ en ‘Het Oerlab’ van Garage TDI. Naast de ondersteuning vanuit de gemeente nam het ICO het initiatief om docenten die als zzp’ers bij het kunstencentrum zijn aangesloten extra in te zetten in het onderwijs.
Samen met culturele instellingen en amateurorganisaties is een campagne ontwikkeld om de cultuursector onder de aandacht te brengen bij Assenaren. Onder de noemer #Wat ga jij doen? zijn onder meer een promotiefilm, een cultuurkrant, advertenties en een format voor promotie op sociale media gemaakt.
Voor compensatie van de coronaschade in de cultuursector in het derde en vierde kwartaal ontving de gemeente eind 2021 een bedrag van ongeveer € 400.000. Doordat er pas laat duidelijkheid was over de hoogte van de bedragen is hiervan nog maar een klein deel gebruikt. Op basis van een inventarisatie van de schade in 2021 worden de middelen begin 2022 ingezet.
Verbinding zorg en veiligheid
We hebben overlegstructuren verbeterd waarbij zowel zorg- als veiligheidsaspecten een belangrijke rol spelen. Vraagstukken worden zo vanuit verschillende invalshoeken bekeken en vindt er bij knelpunten bestuurlijke opschaling plaats. In het Tactisch veiligheidsoverleg werken we samen met partners buiten de gemeente en wordt er gezocht naar oplossingen voor knelpunten in processen. Er is binnen dit overleg aandacht voor trends en ontwikkelingen op het gebied van zorg, leefbaarheid en veiligheid.
Veiligheid is vroegtijdig betrokken geweest bij de vestiging of verplaatsing van zorginstellingen in de stad. We hebben vooraf afspraken gemaakt met instellingen en verhuurders. Samen zorgen we ervoor dat het veilig blijft in de wijk. Daarnaast willen we overlast door jeugd voorkomen. De afdeling Jeugd, jongerenwerkers, jeugdagenten, wijkboa’s en wijkcoördinatoren hebben samengewerkt aan een duurzame aanpak. We bieden jongeren andere mogelijkheden aan en als er zorg nodig is wijzen we hen de weg.
Sociale stabiliteit
Het aantal demonstraties en betogingen is in 2021 toegenomen in onze gemeente. De coronapandemie, het maatschappelijk debat rondom racisme en diversiteit en ook de boerenprotesten laten zien dat verschil van mening kan leiden tot polarisatie. We hebben samengewerkt met onder andere politie en het Openbaar Ministerie om demonstraties binnen de bestaande wetgeving mogelijk te maken. Daarnaast is er intensief samengewerkt met de Veiligheidsregio Drenthe en binnen de taskforce Corona om de coronamaatregelen in goede banen te leiden.
Samen met de andere Noord-Nederlandse gemeenten hebben we gelden gekregen voor de aanpak radicalisering van het ministerie van Justitie en Veiligheid. Dit gebruiken we om te onderzoeken welke aspecten van radicalisering en polarisatie spelen in onze regio.
Kadernota Toezicht en Handhaving
In juni 2021 hebben we uw raad geïnformeerd over het niet actualiseren van de Kadernota Toezicht en Handhaving. We werken met een Toezicht- en Handhavingstafel (overleg met meerdere disciplines) en een uniform handhavingsstappenplan. We hebben meer tijd nodig dan we dachten om het stappenplan voor handhaving te maken en deze overlegtafel te organiseren, daarom werken we hieraan verder in 2022.