Voor u ligt de Programmabegroting 2023. De eerste begroting van deze bestuursperiode waarin de beleidsvoornemens en de daarmee gepaard gaande financiële inzet uit het Bestuursakkoord Dichtbij & Daadkrachtig 2022-2026 is opgenomen. Deze begroting is beschikbaar als boekwerk en als website. De inhoud en indeling van beide zijn identiek (zie verder hieronder in de Leeswijzer). De begroting heeft een vernieuwde lay-out en is compacter, toegankelijker en beter leesbaar.
Actuele ontwikkelingen
In hoofdstuk 3. Hoofdlijnen beleidsuitvoering van deze begroting kunt u lezen over samen met de stad invulling geven aan visie, beleid en uitvoering. Het uitgangspunt is dat iedereen in Assen fijn kan leven, wonen, leren en werken. Nu en in de toekomst.
Landelijke en internationale ontwikkelingen vragen ook om een bijdrage. Corona, vluchtelingen, stikstof, wonen en energiearmoede zijn actuele vraagstukken die onzekerheden met zich mee brengen. Van gemeenten wordt extra veel gevraagd. Inwoners, ondernemers en verenigingen in Assen die ondanks de koopkrachtmaatregelen van het Kabinet toch in financiële problemen dreigen te komen, kunnen rekenen op hulp van de gemeente. Het uitgangspunt blijft daarbij de leidraad; dichtbij en daadkrachtig.
Financiële vooruitzichten
De financiële vooruitzichten voor de middellange termijn tot en met 2025 zijn gunstig, door de extra beschikbaar gestelde middelen in het gemeentefonds. De begroting die voor u ligt, bevat de meest actuele inzichten in de financiële positie. De septembercirculaire is in de begroting verwerkt. Daarin hebben we nog onvoldoende financieel perspectief voor 2026 en volgende jaren kunnen lezen. Het Kabinet heeft namelijk voor 2026 een nieuwe financieringsmethodiek voor medeoverheden voorzien. De tot en met 2025 bevroren opschalingskorting wordt dan opnieuw in mindering gebracht op het gemeentefonds. Een andere belangrijke vraag blijft nog steeds of er extra middelen beschikbaar worden gesteld voor het abonnementstarief Wmo. Deze onzekerheden hebben invloed op de opgaven voor Assen. U kunt hierover meer lezen in hoofstuk 4. Financiële vooruitzichten.
Kaders
Het uitgangspunt blijft een structureel sluitende begroting. Daarnaast blijft Assen een sociale stad waar mensen oog hebben voor elkaar, een gastvrije aantrekkelijke leefbare stad in het groen waarin stappen zetten op het gebied van duurzaamheid prioriteit is. Investeren in bestaande wijken en een impuls gegeven aan de woningbouw zijn belangrijk. Dit betekent blijven investeren in de stad om aantrekkelijk te zijn voor inwoners, bedrijven en bezoekers.
Leeswijzer
Programmabegroting 2023 is voor u beschikbaar als boekwerk en als website. De inhoud en indeling van beide zijn identiek.
Het menu van de website komt één op één overeen met de inhoudsopgave van de begroting. Navigeer via het menu van de website zoals u dat gewend bent in pdf-boekwerken. Als u een (deel van) de begroting wilt doorbladeren, ga dan via het menu naar bijvoorbeeld een programma of paragraaf en gebruik dan de pijltjes rechtsboven op iedere pagina links < en rechts > van het paginanummer om te bladeren zoals door het boekwerk.
Inhoud in grote lijnen:
- Het overzicht van de portefeuilleverdeling.
- Op hoofdlijnen de beleidsmatige ontwikkelingen. Gevolgd door de financiële vooruitzichten 2023 - 2026.
- Een meer gedetailleerd overzicht van beleidsdoelen, de diverse activiteiten, resultaten en financiële gevolgen vindt u in de programma’s. Onder de actiepunten 'Wat doen we daarvoor' staat ook vermeld 'Wanneer doen we dat'. Omdat veel taken gedurende de hele collegeperiode continu of periodiek aan de orde zijn staat daar veelal 2023-2026.
- In de paragrafen vindt u informatie over o.a. de lokale heffingen, de verbonden partijen en het grondbeleid.
- Het tweede deel gaat over de financiële begroting, die bestaat uit de samenvatting gevolgd door het toelichtende hoofdstuk.
- Tot slot enkele bijlagen met informatie op een meer gedetailleerd niveau.