Algemeen
Assen blijft in beweging. Deze begroting sluit een bestuursperiode af waarin ambities zichtbaar zijn geworden in de stad. We bouwen aan een Assen waar het prettig wonen, leren, werken en leven is. Dat zien inwoners terug in nieuwe woningen, meer groen en betere voorzieningen.
Nu kijken we vooruit. Deze laatste begroting geeft het nieuwe bestuur ruimte om nieuwe keuzes te maken en met nieuwe ambities verder te bouwen aan Assen. Er ligt een stevige basis en Assen is klaar voor de uitdagingen van morgen.
Wonen in Assen
Assen versnelt de woningbouw. We bouwen, vergroenen en verduurzamen. In 2026 komen er 650 nieuwe woningen bij, waarvan 200 sociale huurwoningen. Zo vinden meer inwoners sneller een passende woning. Kloosterveen en Stadskwartier breiden uit met nieuwe buurten. Woningcorporaties vernieuwen bestaande wijken. Met het Volkshuisvestingsprogramma, de Woonzorgvisie en een urgentieregeling nemen we meer regie. We zorgen voor betaalbare woningen, bijzondere woonvormen en snellere procedures.
Assen is de Groene Stad van het Noorden. Met het uitvoeringsplan Groen en Klimaat en bewonersinitiatieven versterken we de biodiversiteit en leefkwaliteit. We maken de openbare ruimte klimaatadaptief en verbeteren speelplekken. Zo blijft Assen een gezonde, groene stad.
De bereikbaarheid verbeteren we met extra fietsvoorzieningen, deelmobiliteit, laadpalen en een duurzamer gemeentelijk wagenpark. We werken aan het verbeteren van de ontsluiting van Kloosterveen met projecten als een derde brug en de aanpak van de Balkenweg. De energietransitie versnelt. We isoleren woningen, plaatsen zonnepanelen en ondersteunen inwoners via het Energieloket. Het warmtenet start in de Lariks en groeit door. Tot 2030 sluiten we 1.500 woningen aan. Met hernieuwbare energie, slimme systemen en circulariteit maken we Assen toekomstbestendig. De uitvoeringsagenda circulariteit geeft richting. De Omgevingswet vraagt om integrale keuzes en actualisatie van beleid.
Werken in Assen
We werken aan een sterke economie die kansen biedt, maken ruimte voor nieuwe initiatieven en zorgen dat iedereen mee kan doen.
We willen innovatieve bedrijven aantrekken, met aantrekkelijke en duurzame werklocaties. We willen knelpunten in energievoorziening oplossen met slimme oplossingen zoals energiehubs. Ondernemers helpen we vooruit met een laagdrempelig loket, netwerkbijeenkomsten en ondersteuning bij innovatie. We versterken het mkb, stimuleren maatschappelijk ondernemen en verkennen nieuwe plekken voor bedrijvigheid. Daarmee creëren we banen en houden we talent in de regio.
De thema's onderwijs en arbeidsmarkt blijven we in samenhang bekijken. Met het Zorg- innovatiecluster en de Veiligheidscampus bouwen we aan een netwerk waarin onderwijs, onderzoek, bedrijfsleven en overheid samenwerken om kennis om te zetten in vernieuwende oplossingen. Studenten krijgen meer kansen, bedrijven vinden goed opgeleid personeel en inwoners kunnen zich blijven ontwikkelen. Voor wie extra steun nodig heeft, bieden we scholing, basisvaardigheden en begeleiding. Ook nieuwkomers helpen we sneller aan werk, zodat zij eerder mee kunnen doen in onze samenleving.
Meedoen in Assen
Iedereen doet mee in Assen. We organiseren hulp dichtbij, met minder regels en meer vertrouwen. Zo bouwen we aan sterke wijken waar mensen elkaar kennen en ondersteunen. We implementeren het concept ‘Buurtkracht Assen’ als basis voor wijkgerichte zorg. Preventie staat centraal: problemen voorkomen voordat ze groot worden. Zorg en ondersteuning zijn toekomstbestendig en sluiten aan bij wat inwoners nodig hebben.
Nieuwe contracten voor Wmo en Jeugdwet zorgen voor betere zorg en meer preventie. Met het Integraal Zorgakkoord en het Gezond en Actief Leven Akkoord versterken we gezondheid en welzijn. Innovatie en technologie krijgen een impuls via samenwerking met het Zorg- innovatiecluster en TZA Drenthe. Dat maakt zorg slimmer en toegankelijker.
In elke wijk komen plekken waar mensen elkaar ontmoeten. Bewoners, organisaties en Mijn Buurt Assen werken samen. Zorg en ontmoeting gaan hand in hand. Wijkuitvoeringsplannen en de visie op bewegen, ontmoeten, spelen en sporten (BOSS) geven richting. Kunst en cultuur brengen mensen samen en vergroten welzijn.
Kinderen krijgen gelijke kansen. Met een onderwijsvisie, leesbevordering en betere aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp helpen we hen vooruit. Jongeren denken mee via het jongerenbudget. In 2026 openen we het jongerencentrum, zoals vastgesteld in het startplan. Minder schooluitval dankzij de wet Van School naar Duurzaam Werk. We investeren in goede schoolgebouwen, ook voor nieuwkomers.
Mantelzorgers staan er niet alleen voor. Zij krijgen duidelijke informatie, respijtvoorzieningen en trainingen. Het Preventiefonds blijft tot 2026 en stimuleert nieuwe ideeën.
Assen blijft een inclusieve stad. We voeren het inclusiebeleid 2024–2028 uit, bieden opvang aan asielzoekers en Oekraïense ontheemden en werken mee aan het regionaal Actieplan Dakloosheid.
Bestaanszekerheid groeit. Met schuldhulpverlening, inkomensondersteuning en armoedepreventie helpen we inwoners vooruit. Vroegsignalering, maatwerk en betere toegang tot hulp zorgen ervoor dat niemand tussen wal en schip valt.
Aantrekkelijk Assen
We vinden het belangrijk dat iedereen zich in Assen veilig en welkom voelt. Daarom pakken we ondermijning, drugscriminaliteit en zorgfraude hard aan, zoals vastgesteld in het Integraal Veiligheidsbeleid. Jongeren maken we weerbaar tegen online risico’s, middelengebruik en gokken.
We maken de binnenstad levendiger door evenementen sterker te koppelen aan stadsmarketing. Tegelijk blijven we letten op toegankelijkheid en betaalbaarheid, zodat iedereen kan meedoen. We ondersteunen culturele organisaties bij het vinden van nieuwe huisvesting. Kunst en cultuur krijgen een plek in de wijken, waar ze bijdragen aan het versterken van sociale samenhang en betere mentale gezondheid.
We maken de binnenstad aantrekkelijker en toekomstbestendig. Leegstaande panden pakken we structureel aan en we richten de resterende winkelstraten opnieuw in. Samen met ondernemers en partners werken we aan een compact, compleet en goed verbonden stadshart. Zo blijft Assen een stad waar mensen graag komen, verblijven en terugkomen.
Samen werken aan Assen
De gemeente Assen is een betrouwbare en betrokken overheid. We werken samen met gemeenten, provincie, Rijk en Europa. Via de NG4 en Europese netwerken benutten we kansen voor stedelijke ontwikkeling, energietransitie en veiligheid. Zo versterken we Assen en de regio.
We geven participatie een stevige impuls. Met initiatieven als OpenStad, wijkaanpakken en het Jongerenbudget betrekken we inwoners actief. Binnen de organisatie groeit het besef dat participatie waarde toevoegt op alle beleidsterreinen. We toetsen in de praktijk participatie-instrumenten zoals de impactmeter en we evalueren participatietrajecten samen met de raad. Zo bouwen we aan een cultuur van leren en verbeteren.
Onze dienstverlening wordt persoonlijker en efficiënter. Ervaringen van inwoners- en ondernemers helpen processen verbeteren. Teamsessies versterken de dienstverlenende houding. We monitoren reactietijden en tevredenheid om scherp te sturen.
Digitalisering maakt de gemeente toegankelijker. MijnAssen biedt 24/7 inzicht in aanvragen. De digitale balie en digitaal ondertekenen rollen we verder uit. Overheidsbrede dienstverlening helpt inwoners bij complexe vragen, naast fysieke loketten. Zo kan iedereen meedoen.
Bedrijfsvoering
We bouwen aan een wendbare en betrouwbare organisatie die van toegevoegde waarde is voor inwoners en ondernemers. Dienstverlening is persoonlijk, eenvoudig en altijd toegankelijk. We verbeteren processen met inwoners en ondernemers, teamsessies en continue monitoring. Zo zorgen we ervoor dat onze dienstverlening steeds goed aansluit bij de behoeften van inwoners.
Als werkgever investeren we in mensen. Strategische personeelsplanning, talentontwikkeling en een gezonde werkcultuur staan centraal. We werven gericht via campagnes, traineeships en instroommogelijkheden voor statushouders. Medewerkers krijgen ruimte om te groeien met opleidingen, loopbaanbegeleiding en interne mobiliteit. We gaan voor het keurmerk Beste Werkgever en een plek in de top 3 van overheidsorganisaties.
Samenwerking maakt ons sterker. We bouwen duurzame relaties binnen en buiten de organisatie. Sterke netwerken vergroten onze wendbaarheid. Creativiteit en innovatie zorgen elk jaar voor verbeteringen die efficiëntie en werkplezier verhogen.
Digitale daadkracht maakt ons toekomstbestendig. We investeren in moderne ICT, informatiebeveiliging en digitale vaardigheden. Alle medewerkers krijgen toegang tot een nieuwe digitale werkomgeving en trainingen in Microsoft 365.
Vastgoed en Grondbedrijf
We investeren in een toekomstbestendige stad. Scholen krijgen een grondige verbouwing en verduurzaming, passend bij het IKC-model. Ook gemeentelijke gebouwen zoals het Huis van de Stad worden energiezuinig. Podium Zuidhaege en MFA Wethouder Bergerweg krijgen een duurzame upgrade. Zo maken we onze voorzieningen klaar voor de toekomst.
We vinden het belangrijk dat iedereen dichtbij huis kan sporten en bewegen. We zetten vol energie in op de realisatie van de tunnelijsbaan en het upgraden van de Baggelhuizerplas. We komen met een voorstel voor een extra kunstgrasveld bij Achilles 1894. Voor verouderde locaties zoals Buitenzorg, de Werf en het voormalig overlaadstation kijken we naar nieuwe kansen. In Peelo stemmen we de herontwikkeling van gemeentelijk vastgoed af op de wijkaanpak. Daarmee versterken we de leefbaarheid in de wijken.
We versnellen woningbouw via het grondbedrijf, faciliteren initiatieven van derden en creëren ruimte voor bedrijven. Duurzaam en circulair gronduitgiftebeleid is het uitgangspunt. Op bedrijventerreinen zoals Assen Zuid, Messchenveld I en Peelerpark geven we kavels uit. Het Meerjarenperspectief Grondbedrijf maakt toekomstige ontwikkelingen financieel mogelijk. Transparantie richting ontwikkelende partijen borgen we via de Nota kostenverhaal.
Algemeen Financieel Beleid
Assen is nu financieel gezond. Een sterke basis is nodig om te blijven investeren in voorzieningen en maatschappelijke opgaven. Met ‘Scherper aan de wind zeilen’ begroten we realistischer en houden we ruimte voor investeringen in leefbaarheid, duurzaamheid en groei.
Een nieuw college krijgt te maken met een nieuw en verschoven ravijnjaar vanaf 2028. Ook daar hebben we op geantici-peerd. Voor 2028 ligt een een totaalpakket aan kostenbesparende en inkomstenverhogende maatregelen klaar. Dit pakket helpt een nieuw bestuur bij het maken van voorstellen en keuzes. Zo zorgen we voor duidelijkheid en wendbaarheid.
Het Meerjareninvesteringsplan geeft inzicht in grote investeringen in woningbouw, onderwijs, sport en infrastructuur. Beleidsontwikkelingen bekijken we in samenhang, zodat investeringen financieel beheersbaar blijven.
Belastingen stijgen trendmatig, in lijn met inflatie en economische groei. Alleen in uitzonderlijke gevallen, wanneer het gaat om voorzieningen van groot maatschappelijk belang, passen we een hoger tarief toe. Zo houden we Assen leefbaar en zorgen we dat iedereen kan meedoen.