Scope
In de paragraaf lokale heffingen zijn de beleidsvoornemens en bijzonderheden over belastingen en heffingen opgenomen. Hier komen zowel de vrij besteedbare algemene belastingen, zoals de onroerendezaakbelastingen en toeristenbelasting aan bod, als de belastingen waarbij de opbrengst wordt gebruikt voor een specifiek doel. Daarbij kan het gaan om belastingen die worden gebruikt voor het uitvoeren van een gemeentelijke taak, zoals de afvalstoffenheffing, of om het verhalen van kosten, zoals het heffen van leges voor een legitimatiebewijs.
Verdeling Belastinginkomsten totaal € 46,6 miljoen
Belastingsoort | Opbrengst 2025 |
| Onroerendezaakbelastingen | € 24.861 |
| Afvalstoffenheffing | € 8.623 |
| Rioolheffing | € 6.393 |
| Leges | € 3.327 |
| Parkeerbelasting | € 1.702 |
| Toeristenbelasting | € 700 |
| Lijkbezorgingsrechten | € 613 |
| Marktgelden | € 89 |
| Precariobelasting | € 92 |
| Liggelden | € 17 |
| Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) | € 172 |
| € 0 | |
[Bedragen in de grafiek x € 1.000]
In 2025 verwachten we in totaal € 46,6 miljoen aan belastinginkomsten te ontvangen. In de grafiek staat weergegeven hoeveel inkomsten we per onderdeel verwachten te ontvangen. In 2024 bedroegen de begrote inkomsten € 43,3 miljoen.
Beleidsuitvoering
Het college heeft in het bestuursakkoord Dichtbij & Daadkrachtig twee spelregels opgenomen voor de lokale heffingen/belastingen:
- kostendekkende gemeentelijke dienstverlening
- een sterke terughoudendheid met boventrendmatige verhogingen
Deze spelregels zijn verwerkt in deze paragraaf.
Hierna staat per middel beschreven wat de begrote inkomsten en bijzonderheden voor 2025 zijn.
De tarieven voor de onroerendezaakbelastingen worden verhoogd met de inflatie van 6,3 % (prijs nationale bestedingen).
De waarde van de objecten is gekoppeld aan het tarief. Als de waarde van de objecten in de gemeente Assen gemiddeld gezien is gestegen dan zal het tarief lager worden. Zijn de objecten minder waard geworden dan zal het tarief hoger worden.
Omschrijving | % Tarief 2024 | %Tarief 2025 | Begrote opbrengst 2024 | Begrote opbrengst 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|---|---|
Eigenaren woningen | 0,1456 | 0,1405 | 12.839 | 13506 | 667 |
Eigenaren niet-woningen | 0,4656 | 0,4782 | 5.952 | 6473 | 521 |
Gebruikers niet-woningen | 0,3763 | 0,3871 | 4.430 | 4883 | 453 |
Voor de afvalstoffenheffing zijn de tarieven voor eenpersoonshuishoudens omhooggegaan met 8,5 % en voor meerpersoonshuishoudens met 5,8 %
Omschrijving | Tarief 2024 (€) | Tarief 2025 (€) | Begrote opbrengst 2024 (x € 1.000) | Begrote opbrengst 2025 (x € 1.000) | Verschil (x € 1.000) |
|---|---|---|---|---|---|
Eenpersoonshuishoudens | 192,74 | 209,17 | 2.361 | 2.635 | 274 |
Meerpersoonshuishoudens | 266,98 | 282,40 | 5.233 | 5.902 | 669 |
Aangepast conform Erratum Programmabegroting 2025 Gemeente Assen 11-11-2024
Het tarief voor de rioolheffing is kostendekkend. Het tarief per perceel is met 1,1 % verlaagd.
Omschrijving | Tarief 2024 | Tarief 2025 | Begrote opbrengst 2024 | Begrote opbrengst 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|---|---|
Rioolheffing | 179,37 | 177,34 | 6.105 | 6.393 | 288 |
(Bedragen x € 1.000)
Het uitgangspunt voor de leges is kostendekkende tarieven. De leges worden waar mogelijk verhoogd met de inflatie van 3,2% (consumentenprijsindex juni 2024). Daar waar de rijkstarieven van toepassing zijn, worden deze gehanteerd.
Omschrijving | Begrote opbrengst 2024 | Begrote opbrengst 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
Algemene dienstverlening | 1.326 | 1.423 | 97 |
Fysieke leefomgeving | 1.885 | 1.884 | -/-1 |
Dienstverlening Europese richtlijn | 21 | 20 | -/-1 |
(Bedragen x € 1.000)
De tarieven voor het parkeren worden verhoogd met de inflatie van 3,2 %. Een uitzondering daarop vormt het tarief voor de naheffingsaanslag parkeerbelastingen. Daarvoor geldt het maximale rijkstarief.
Omschrijving | 2024 | 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
Begrote opbrengst | 1.465 | 1.702 | 237 |
(bedragen x € 1.000)
Het tarief voor de toeristenbelasting wordt verhoogd met € 0,05 tot een bedrag van € 1,55 per persoon, per overnachting. In de dagen voorafgaand en tijdens de TT geldt het verhoogde tarief van € 3. De tarieven zijn bij de behandeling van de Kaderbrief 2025 vastgesteld. Verblijfbieders en hun gasten zijn daardoor bekend met de nieuwe tarieven.
Omschrijving | 2024 | 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
Begrote opbrengst | 740 | 700 | -/-40 |
(bedragen x € 1.000)
De lijkbezorgingsrechten worden verhoogd met de inflatie van 3,2 %.
Omschrijving2 | 2024 | 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
Begrote opbrengst | 598 | 611 | 13 |
(bedragen x € 1.000)
De marktgelden worden verhoogd met de inflatie van 3,2 %. Daarnaast zijn er iets minder marktgelden begroot.
Omschrijving | 2024 | 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
Begrote opbrengst | 90 | 89 | -/-1 |
(bedragen x € 1.000)
De precariobelasting wordt verhoogd met de inflatie van 3,2 %.
Omschrijving | 2024 | 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
Begrote opbrengst | 100 | 103 | 3 |
(bedragen x € 1.000)
De liggelden worden verhoogd met de inflatie van 3,2 %.
Omschrijving | 2024 | 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
Begrote opbrengst | 21 | 21 | 0 |
(bedragen x € 1.000)
Sinds 1 januari 2023 hebben we in onze gemeente een Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) binnenstad Assen. Deze loopt tot 2027.
De BIZ wordt geheven van zowel de eigenaren als gebruikers van niet-woonruimten in de binnenstad. Met de opbrengst worden activiteiten in de openbare ruimte en op het internet gerealiseerd, zodat er gewerkt kan worden aan een sterke binnenstad. De gemeente keert de opbrengst uit aan de uitvoeringsorganisatie van de BIZ.
Tarief | Begrote opbrengst 2024 | Begrote opbrengst 2025 | Verschil |
|---|---|---|---|
BIZ 0,10% WOZ-waarde | 170 | 172 | 2 |
(bedragen x € 1.000)
Het tarief van de BIZ bedraagt 0,10% van de WOZ-waarde per 1 januari 2023 met een minimum van € 200 en een maximum van € 400. De opbrengst van 2023 wordt jaarlijks geïndexeerd met 3%.
Scope
In onderstaande tabellen staat wat de woonlasten voor gebruikers en eigenaren van woningen in de gemeente Assen zijn. Voor gebruikers gaat het om de afvalstoffenheffing en rioolheffing en voor de eigenaren komt daar de onroerendezaakbelasting nog bij. Er is onderscheid gemaakt tussen huishoudens bestaande uit één persoon en meerdere personen.
Tabel Woonlasten gebruikers woningen
[Bedragen x € 1, afgerond op hele €]heffing | eenpersoons-huishouden 2024 | meerpersoons-huishouden 2024 | eenpersoons-huishouden 2025 | meerpersoons-huishouden 2025 |
Belastingdruk gebruikers woningen | 372 | 446 | 386 | 459 | |
| Afvalstoffenheffing | 193 | 267 | 209 | 282 | |
| Rioolheffing | 179 | 179 | 177 | 177 | |
Aangepast conform Erratum Programmabegroting 2025 Gemeente Assen 11-11-2024
Tabel Woonlasten eigenaren woning
[Bedragen x € 1, afgerond op hele €]Belastingsoort | € 200.000 | € 500.000 | € 1.000.000 |
| Onroerendezaakbelasting | 281 | 703 | 1.405 |
| Totale woonlasten Eenpersoonshuishouden | 668 | 1.090 | 1.792 |
| Totale woonlasten Meerpersoonshuishouden | 741 | 1.163 | 1.865 |
Aangepast conform Erratum Programmabegroting 2025 Gemeente Assen 11-11-2024
Gemiddelde WOZ-waarde
In 2024 is de gemiddelde WOZ-waarde van een woning in de gemeente Assen € 338.000. Dit was in 2023 € 274.000. Deze WOZ-waarde wordt jaarlijks bijgesteld is het gevolg van gunstige marktomstandigheden en prijsontwikkelingen in de vastgoedsector.
Kwijtscheldingsbeleid
De gemeente Assen verleent kwijtschelding voor afvalstoffenheffing, rioolheffing en onroerendezaakbelastingen. De bijstandsnorm is vastgesteld op honderd procent. Aanvragers op bijstandsniveau kunnen kwijtschelding krijgen, tenzij hun vermogen daarvoor te hoog is.
We hanteren de actuele vermogensnormen:
- € 1.500 voor alleenstaanden
- € 1.800 voor alleenstaanden met een kind
- € 2.000 voor echtparen en samenwonenden
In bepaalde gevallen komen ook ondernemers die op bijstandsniveau leven voor kwijtschelding in aanmerking.
Tabel Kwijtschelding 2025
[Bedragen in € x 1.000]heffing | kwijtschelding |
| Onroerendezaakbelastingen | 0 |
| Afvalstoffenheffing | 403.000 |
| Rioolheffing | 407.000 |
Tabel kostendekkendheid heffingen
Tabel kostendekkendheid heffingen2 Omschrijving | R1 | R2 | R3 | Marktgelden | Liggelden | Lijkbezorgingsrechten | Afvalstoffenheffing | Rioolheffing |
A. Kosten (x € 1.000) | |||||||||
| Inkomensverdeling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 403 | 407 | |
| Inkomsten taakveld | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | -964 | -442 | |
| Kosten taakveld | 707 | 98 | 0 | 94 | 1 | 118 | 3.962 | 3.797 | |
| Overig | 481 | 1.065 | 26 | 155 | 13 | 650 | 3.274 | 1.346 | |
| Toe te rekenen btw | 14 | 42 | 1 | 3 | 0 | 18 | 625 | 527 | |
| Toe te rekenen overhead | 231 | 713 | 11 | 56 | 3 | 313 | 1.323 | 758 | |
B. Inkomsten (x € 1.000) | |||||||||
| Opbrengst heffingen | 1.423 | 1.918 | 37 | 308 | 17 | 1.100 | 8.623 | 6.393 | |
C. Kostendekkendheid (in %) | |||||||||
| Dekkingspercentage | 99 | 98 | 54 | 31 | 100 | 56 | 100 | 100 | |